5月4日下午，“復興論壇”系列講座之五十一講學術報告會在我校東區環境資源樓報告廳舉行。中國行政法學研究會榮譽會長、中國著名行政法學家、中國政法大學終身教授應松年先生應邀為我校師生做了題為《推進依法行政、建設法治政府——法治中國建設的攻堅戰》的精彩報告。我校馬克思主義學院副院長湯儷瑾主持本場報告會。
報告會伊始，應松年教授開宗明義地指出，推進依法行政、建設法治政府符合社會發展客觀規律，是我國經濟社會發展的必然要求，是全面建成小康社會的重要目標。他認為，中國老百姓人心思法，即大家都希望通過法治道路來解決社會糾紛。矛盾無處不在，爭議不可避免，唯有通過法治公平公正化解，才能實現國家、社會長治久安。他還認為，有什么樣的民眾就有什么樣的政府，反過來也可以說，有什么樣的政府就有什么樣的民眾。因此，要建設法治社會，就需要加強法治教育，提高全民族的法治意識，我們大家都要學法、守法、懂法與用法。
在講座中，應松年教授解讀了黨的十八屆四中全會“關于全面推進依法治國若干重大問題”的主要精神，介紹了職權法定的授予原則。指出對于公民是“法無禁止即可為”，但對于政府是“法無授權不得為”。強調如果沒有法律法規依據，政府制定的規章制度不得減損公民的權益、增加公民的義務。在講座中，應松年教授特別指出，“法治即是程序之治”。法治政府的重大行政決策要經過“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”這五個法定程序。其中“公開”是程序設置中最重要的內容，因為“陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察”。與此同時，還要全面監督，既要強化民眾權利監督政府權力，也要強化權力監督權力，即強化政府內部監督。
應松年教授視野開闊、學識淵博，但態度謙和、語言平實。主題報告結束后，應教授還與現場科大學子積極互動，對同學們提出的如何做好公職律師，如何提高普通民眾參與立法意識等問題，一一解答。
（人文學院 教育基金會）
